назад, в раздел "новости науки"
Председателю Правительства Российской Федерации
В.В. Путину
Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Во многом проблемы современной российской экономики связаны с отставанием России в области наукоемких технологий и высокотехнологичных производств. Уровень технологического развития в значительной степени определяется состоянием науки, в том числе и фундаментальной.
Обращаемся к Вам в связи со сложной ситуацией, складывающейся в российской науке – первом звене цепи: наука – инновации – современные производства – устойчивая экономика. Очевидно, что каждое звено требует существенных вложений, однако недостаточное внимание к первому, науке, будет помехой в реализации всей цепочки, и может стать причиной дальнейшего экономического отставания России. Практика лидеров мировой экономики свидетельствует, что для создания и функционирования современной эффективной экономики в науку необходимо вкладывать 3-4% валового внутреннего продукта.
К сожалению, в России этот показатель втрое меньше и отчасти поэтому российский научный комплекс сегодня имеет многочисленные проблемы: стареющие оборудование и кадры, имущественные и правовые коллизии. Даже заметно, хотя и в недостаточной степени, выросшая в 2006-2007 гг. зарплата научных сотрудников РАН, не может обеспечить рост уровня и интенсификацию научных исследований, так как средств на их проведение катастрофически не хватает. В настоящее время, 70% расходов в бюджете РАН 2010 г. составляет заработная плата. Если еще учесть обязательные траты, связанные с оплатой эксплуатационных услуг, то средств на сам научный процесс: закупку современного оборудования, материалов, организацию экспедиций и изыскательско-внедренческие работы практически не остается.
Ключевая позиция наших предложений состоит в принятии в рамках развития нового этапа Антикризисной программы Правительства РФ комплекса мер по модернизации научно-технического комплекса России и в частности, мероприятий по поддержке российской науки. На стадии обсуждения ныне действующей Антикризисной программы Профсоюзом работников РАН, были сформулированы предложения по поддержке науки. К сожалению, они не были учтены.
Считаем, что наряду с обеспечением изменений в правовом и нормативном поле, создающим благоприятную обстановку в науке (например, фиксация незыблемости имущественного комплекса науки, корректировка ФЗ-94 о закупках, совершенствование процедуры конкурсного финансирования, завершение формирования правового статуса РАН и т.п.) в Федеральном бюджете РФ на 2010 и последующие годы должно быть предусмотрено качественное увеличение финансирования научной сферы с доведением его к2015 года до 3% ВВП. Полагаем, что дополнительные средства в 2010г. должны быть в первую очередьнаправлены на:
- качественное (минимум в два раза по сравнению со средствами, заложенными в бюджет 2009г.) увеличение финансирования собственно научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и научно - техническое переоснащение институтов;
- индексацию средств, выделяемых на зарплату сотрудников и содержание институтов, в соответствии с инфляцией.
Для того, что бы решать проблему кадров в российской науке необходимо:
- сохранение и развитие программ Минобрнауки и РАН кадровой направленности
- открытие дополнительных бюджетных ставок для приема молодежи в институты РАН;
- увеличение стипендий аспирантов минимум до 8500 руб;
- решение жилищных проблем работников науки;
- решение проблемы пенсионного обеспечения ученых.
Без реализации представленных мер невозможно обеспечение статуса российской науки, адекватного ключевой задаче Антикризсной программы: переходу от сырьевой экономики к экономике знаний, а промышленности России на рельсы высоких технологий и инноваций. Только эти меры позволят успешно выполнять Программу фундаментальных научных исследований государственных академий наук, утвержденную Правительством РФ, и начать работу по созданию достойных условий работы ученых в России, привлекательных для молодежи и конкурентоспособных на мировом и российском рынке труда. Гарантировано, что выделяемые на науку средства будут потрачены на благо России, а не осядут в зарубежных банках.
Надеемся на Вашу, Владимир Владимирович, конструктивную позицию и готовы к детальному обсуждению поставленных проблем на любом уровне.
Председатель совета Профсоюза работников РАН
д.ф.-м.н Вдовин В.Ф.
